鼓励银行对研发资金投入[有困难的企业提供科技贷款]

强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。对于金融业来说，如何在支持科技型企业发展中发挥积极作用?本专题将进行深入探讨。

科技金融助企发展

我国高度重视培育壮大中小企业，围绕资金支持、人才支持、创新协同、品牌市场、企业转型、精准对接服务等方面提出相应支持举措，各地方也纷纷出台政策文件支持“专精特新”企业发展。然而各地在培育“专精特新”企业时，仍面临政策体系覆盖面较窄、落地性较弱、匹配度不高等问题。

科技型企业发展痛点

科技型企业在发展中面临着诸多难题。“科技型企业主要面临着需求不匹配、技术阻断、人才短缺的痛点。”科技型企业科研能力和成长性强，但也有轻资产、缺乏抵押、风险高等特点，与传统授信机制不匹配，亟须相关政策和资金的专项支持，帮助企业渡过成长期。在全球产业结构重塑、产业链供应链衔接不畅的局面下，需要在当前复杂环境下发挥自主创新能力，这也是科技型企业面对的一大考验。

复合型人才的缺乏是目前科技型企业亟待解决的难题之一。以大数据、人工智能、云计算等为代表的新一代信息技术赋能产业发展，推动数实融合，从而提升产业经营效率，并进一步萌发新业态、新模式，催生变革，需要一批兼具科技与产业知识的复合型人才，具备数字化思维的战略制定者。

在科技型企业发展中，还要平衡好数据的“用”与“不用”。数据是新时代最重要的生产要素之一，科技赋能产业创新需要建立在海量数据的管理和应用上，重塑行业价值链，进行价值创造，但基于数据分析的解决方案需要以隐私保护和数据安全为重要前提。

科技金融保驾护航

目前各地加强对“专精特新”科技型企业资金支持的主体主要包括政府部门与金融机构两类。其中，政府部门支持方式多以设立发展基金、提供融资政策支持、加强供需对接与政策引导金融产品创新为主;金融机构则以推出专属信贷、保险产品及增值服务的形式提供支持。

据卡农社区了解到，近年来，以银行、保险为代表的金融机构，在支持科技型企业发展中发挥着举足轻重的作用。

金融机构在科技企业发展中主要发挥着资金提供者和生态润滑剂的作用，目前也已经形成了专有的科创金融服务体系，助力科技创新和高质量发展。例如，基于科技型企业打造的差异化信用评价模型、知识产权质押融资产品、技术类无形资产担保，联合政府部门建立科技贷款风险补偿基金等。日前在上海等5个城市设立科创金融改革试验区的举措，也将有利于发挥生产要素的协同作用，加强金融对科技型企业的精准赋能。

目前，针对科技型企业发展，也有相应的保险专属保障方案。比如，众安保险发布的针对小微企业的网络安全保险产品，可保障网络安全事故发生后企业需承担的自身经济损失，包括事故响应费用、营业收入损失、网络勒索威胁和修复费用等，也能对第三方责任进行赔偿，包括数据保密责任、数据安全责任和法律费用。

还有些地方探索“揭榜险”“科技贷款”等配套科技金融方式。比如，以“揭榜挂帅”需求方的榜单为标的，浙江省金华市率先与保险公司试点“揭榜险”，保障因特定原因导致技术攻关失败后的资金补偿，通过保险对企业研发投入和揭榜方人员成本给予一定的补偿，目前已在先进制造、生物医药、节能环保3个领域的行业龙头企业试行“揭榜险”。此外，鼓励银行对研发资金投入有困难的发榜企业提供科技贷款，做到产融保相融合。

类似的还有知识产权保险，此举不仅可以保障投保人因自有知识产权遭受侵权或“侵犯”他人知识产权而产生的法律费用和经济损失，而且可以盘活知识产权，在知识产权质押融资中发挥作用，帮助中小企业解