回答：
随着社会经济的发展，越来越多的人选择通过民间渠道进行借贷。然而，这种行为是否构成非法集资却一直备受争议。本文将从多个角度分析这个问题。
首先，民间借贷是否构成非法集资需要看其是否符合法律法规。我国《中华人民共和国合同法》第二十九条规定：“民间借贷不得超过利率的四倍。”也就是说，如果借贷双方在签订合同时明确规定了利率，且不超过四倍的话，就不会构成非法集资。但是，如果利率超过了四倍，就会涉嫌非法集资，需要受到法律的制裁。
其次，民间借贷是否构成非法集资还需要考虑到其风险性。与银行等正规金融机构相比，民间借贷的风险要大得多。一方面，很多民间借贷没有担保，如果借款人无力偿还，投资人的本金和利息就会受到损失。另一方面，民间借贷的信息不透明，投资人难以获得足够的信息来评估风险，容易被骗。当然，这并不是说所有的民间借贷都有风险，只是说投资人需要谨慎选择。
第三，对于那些涉嫌非法集资的民间借贷，政府应该采取什么措施呢？一方面，政府需要通过加强监管，打击非法集资和诈骗行为，保护投资人的合法权益。另一方面，政府也应该提高金融知识普及率，让更多的人了解金融知识，增强风险意识，避免上当受骗。
综上所述，民间借贷是否构成非法集资，需要从多个角度进行分析。虽然民间借贷是一种常见的借贷方式，但是投资人需要谨慎选择，避免上当受骗。政府也需要通过加强监管，打击非法集资和诈骗行为，保护投资人的合法权益。
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