如果你看过《汉密尔顿》,那么你可能也对《发生的房间》这首歌非常熟悉。这首曲子,全面概括了美国首都,如何在波托马克河沿岸建立自己的家园。虽然这首歌内容丰富,但故事远不止这些。
华盛顿特区到底是如何成为美国首都的?这是一个跨越了几十年的故事,甚至有点像过山车,起起伏伏,一圈又一圈。虽然华盛顿特区的历史必然与政治有关,但对于这座城市和这个地区的诸多“为什么”,其实还存在着很多的疑问。
从它名字的由来,到地标性建筑的建造,再到如何成为国家地位的象征,下面要为大家分享的这些内容,将向大家完整拆解,华盛顿特区成为美国国家首都的细节。
在华盛顿之前,曾有八个不同的城市被称为“首都”
1774年,当来自13个殖民地的代表,聚集在宾夕法尼亚州费城召开第一届大陆会议时。第二届大陆会议,也于1775年在费城召开。在随后的六年里,会议也在马里兰州的巴尔的摩召开,然后在宾夕法尼亚州兰开斯特,最后又在费城。
1781年,当美国在《邦联条例》下运作时,新成立的国会在费城建立。到1788年,国会在新泽西州的普林斯顿召开会议,然后马里兰州安纳波利斯、特伦顿、新泽西州、纽约州。
最终在1785年,成为美国第一个正式首都的,是他们最后一个所在地纽约市。第一届联邦会议于1789年,在纽约市市政厅召开,随后市政厅也被更名为联邦大厅。1789年4月30日,乔治·华盛顿在联邦大厅宣誓就任美国第一任总统。
宪法要求设立一个“政府所在地”,但没有说明在哪里
美国宪法是1787年夏天,在费城召开的制宪会议上制定下来的。但直到1788年,宪法才得到9个州的批准通过,而且起草者还在宪法中加入了一条条款,是建立一个正式的“政府所在地”:
经个别州割让并经国会接受,其选区(不超过十英里见方)为美利坚合众国,第0州的所在地。
而且对于政府所在地的设立地点,没有任何其他要求或限制。
把纽约定为第一个首都的决定,在很大程度上受到了1783年,宾夕法尼亚兵变的影响。如果不是宾夕法尼亚州的民兵在1783年6月起义,反对来自费城的各州代表,那么宾夕法尼亚州的费城,本来可以成为第一个首都的竞争者。最终,国会被迫逃离费城,先是在新泽西避难,然后是马里兰,最后又回到了新泽西。
这一事件自然引起了宪法起草者的高度关注,他们开始特别注意,如何表述联邦权力席位的设立。
1790年的妥协,导致了一个“南方”首都的产生
随着联邦主义者和反联邦主义者的政治利益,在国务卿托马斯·杰斐逊和财政部长亚历山大·汉密尔顿等人之间,展开辩论时,有几个问题变得特别有争议。联邦财政部将承担单个州债务的想法,对反联邦主义者来说,非常难以接受,尤其是那些来自像弗吉尼亚这样,已经还清债务的州的人。
另一个问题是,国家首都的安置。杰斐逊来自维吉尼亚州,他是众多主张把美国首都,建设成一个更加集中的地方的人之一,而这个地方显然更加南方化。
1790年6月的一天,杰斐逊和汉密尔顿会面,并决定在杰斐逊主持的晚宴上,讨论这些问题。弗吉尼亚州的国会代表詹姆斯·麦迪逊(James Madison)也出席了会议,并于6月20日达成了一项协议。作为对麦迪逊支持联邦政府承担各州债务的交换,汉密尔顿同意在波托马克河上,建立美国的首都。
国会最终于1790年7月通过《居住法》,指定“一个不超过26平方千米的地区,建立在波托马克河沿岸”。而费城将作为临时首都,使用10年。第二个月,《融资法案》授权政府承担2150万美元的州债务。
马里兰州和弗吉尼亚州,为特区让出土地
根据《宪法》,美国的“政府所在地”应位于“特定州割让”授予的土地上。而美国总统的任务,是在波托马克河上找到建立首都的准确位置,最后,乔治·华盛顿选择了波托马克河向东分流的地点。
尽管人们一直认为,美国的首都是建在沼泽地上的,但这片土地并不是特别潮湿或像沼泽。虽然降雨引发的洪水很常见,但排水问题和排水系统的不完善,直接导致产生了华盛顿特区是建立在沼泽上的神话,并贯穿了整个19世纪、20世纪和21世纪初。
由于华盛顿选择的位置,马里兰州和弗吉尼亚州便从各自的边界内割让出了部分土地。马里兰州在1791年捐赠了蒙哥马利郡和乔治王子郡的部分地区。同年,弗吉尼亚州割让了“毗邻弗吉尼亚州,亚历山大市波托马克河海岸线”的地区。后来,华盛顿聘请了皮埃尔朗方,来设计这座城市。
法国工程师皮埃尔朗方,设计了这座城市的布局
皮埃尔朗方在18世纪70年代末离开了他的祖国法国,站在殖民者一边参加美国的独立战争。作为一名军事工程师,皮埃尔朗方曾在乔治·华盛顿手下服役。
战后,皮埃尔朗方留在北美,后来在纽约开了一家工程公司。他曾参与费城和纽约的建筑项目,后来被华盛顿要求,勘测和制定美国首都在波托马克河沿岸的规划。
皮埃尔朗方很快便与测量员Andrew Ellicott和Benjamin Banneker合作,为这座联邦城市,开发了一个基于网格的计划。不过除了皮埃尔朗方和他的团队,还有三名联邦专员,监督了联邦领土和城市的规划和发展。
皮埃尔朗方的设计,大量借鉴了欧洲的宏伟设计,由于包含了对角线和正交的大道,所以它的规划有些不规则。绿色空间和公园包括在内,而美国国会大厦则是城市的焦点。他的宏伟设计还包括一座“总统之家”,以下便这是他计划的一部分:
把荒野变成城市,来建造并美化各式建筑……要在如此庞大的帝国的政府所在地,建立一个完美的帝国城市。而要在短时间内实现这些目标,是一项巨大而新颖的事业。
皮埃尔朗方也对那些监督他工作的委员们,表示蔑视。他甚至拆除了一位委员丹尼尔·卡罗尔(Daniel Carroll),在这座新兴城市里的一间房子。结果,他在1792年被迫离开了这个项目,由埃利科特接手。
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