人民币利率市场化人民币利率市场化范围）

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（一）定义

人民币利率市场化，指金融机构和企业(或其他金融主体)在人民币利率市场中可以自由作出决策，或在金融市场上物理执行动作而形成的利率水平，其中包括人民币存款利率，贷款利率等。

（二）背景

由于新经济在全球范围内的普及，实现国际贸易和投资的电子化流程，加快了国家货币和资本自由流动，因此风险投资、银行放贷融资和国际贸易的参与者有更多的机会利用不同的外汇与金融工具在国际金融市场上进行交易。因此，能够为金融业者提供多元化组合投资形式的市场利率水平就显得尤为重要了。

（三）意义

人民币利率市场化的最大意义在于通过杠杆机制，支持金融体系的发展。它能够帮助金融机构、投资者和企业等金融主体，从现有的人民币市场拉动利率，获得更专业更灵活的金融产品性质。通过具有市场均衡的人民币基准利率水平，及其衍生利率，机构能够对外汇货币和风险类型进行更好的分类，最大限度地实现投资风险管控、资金配置精准化和多元化投资目标。

（四）实现方式

人民币利率市场化的实现，可以采取以下措施：首先，将人民币利率市场纳入资本市场的框架，支持社会金融体系的发展；其次，完善中央银行和货币政策调控，防止资本市场波动，确保社会金融体系的稳定；第三，采取市场决策机制，不断推动市场自由供求之间的形成，增强市场完善水平；第四，建立包括利率期货、利率活期和利率回购等具体金融产品，以及货币政策调节机制，形成资本市场的多层次利率体系。

（五）结果

通过实施人民币利率市场化的市场改革，不仅可以使金融市场的收益率和贷款率更加合理自由面，资本市场的活跃度也会得到改善。金融机构和投资者可以更自由地选择社会金融产品，从而实现风险控制和获得最大投资回报的目的。另外，人民币利率市场化的改革也将有助于提高金融机构的监管水平，为社会投资和创新提供更完善的金融投资服务。

一、市场化改革的历史背景

　　中国人民币利率市场化改革的前身其实可以追溯到 1991 年以来由中国人民银行组织和推行的改革，目前已经发展到改革到改革实施的最后阶段。在过去的 20 多年来，改革程序分为 4 个阶段，分别是：取消汇率的定价机制；对金融机构的贷款利率进行调整，将其从管制型改为市场型；改革各种金融产品的价格分配机制；以及改革货币供给结构，包括改革人民币利率市场化改革。

　　此次改革实施的形式起源于 2007 年发布的《人民币利率市场化改革总体方案（试行）》，在此方案中，确定了实施市场化准确数字利率、实施市场化金融机构型利率、实施市场化非金融机构型利率三个利率市场化改革任务。

二、改革内容

　　（一）人民币利率市场化的改革内容：取消银行强制存款准备金率，对商业银行的存款存款监管指标改为贷款比例；取消最后一次全面改革之前存在的基准利率，采用基准利差政策及其他市场机制，取消溢价放贷政策；取消商业银行公布的价格竞争机制，采用公开招标和集中竞标的形式来进行贷款放贷；实行市场利率的改革，取消对商业银行的总资产收益率，而是采用执行市场利率的机制；改革货币市场的利率，取消货币市场的交易报价利率，而是采用执行市场利率的机制来把握货币市场的运作；实行法定存款准备金率的改革，由中央统一来核定和调控存款准备金率；对国有大型银行立法，改变旧版资本结构，补充新成分。

　　（二）增强市场化利率改革的有效性：加大空间政策工具的使用灵活度，以保持适当宽松的货币政策状态；采取侧重市场力量的定价模式，用稳健风险管理的手段来加强流动性的管理；采取务实的定价模式，实现利率的放缓；深化利率差划分，建立有效的市场传导机制；完善市场化利率调节机制，构建利率改革的风险预警机制；加强金融市场体系的建设，扩大基础设施建设的规模；加强利率市场的数据共享机制，实施定期披露利率机构和行业间统计调查；加强利率市场宏观调控措施，提高货币利率市场的完善性。

三、改革推进步骤

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